创建服务品牌 打造合作先行区
——江苏关检部门开展“百千万”服务活动
7月14日，江苏检验检疫局与南京海关在无锡联合启动2016年服务江苏外贸“百千万”活动，采用“百企帮促、千企挂钩、万企直通”方式，实地走访、现场办公，送政策、听意见，解难题、办实事。这是继2015年关检开展“百企走访、千企座谈、万企征询”活动，创建服务江苏外贸“百千万”品牌以来，以给企业“提速、减负、增效”三重红利为目标的品牌升级活动。
利民之事，丝发必兴。关注与进出口企业相关的任何细节，每一分改进，都会具有乘数效应。共同打造具有领先和示范效应的全国关检合作先行区，江苏局与南京海关做出了积极探索。
增强“获得感”
服务进出口企业是关检职责所系、本分所在。去年开始，江苏局开全国关检之先河，创建了关检合作服务外贸“百千万”品牌。一年来，关检实地走访企业158家，与近1200家企业座谈，答复各类咨询3万余件，解决实际问题200余个。
“对《非特殊物品申明》新流程不熟，国外采购对照品申报时间延长了。”“相关政策无法支持集团内部海外产品的入区维修。”7月14日，南京海关关长薛金楼和江苏局局长王伟在走访无锡阿斯利康制药有限公司、菲尼萨光电通讯科技有限公司时，企业负责人提出了相关困难。关检负责人现场会诊，集中办公，一一予以解答并指定主管部门、分支机构跟踪解决。
名硕电脑有限公司关务经理陈礼庆提出，希望开展维修、外发等进出区业务时办理流程能够简化。关检一起研究后，积极推动该公司在苏州高新区综保区内率先试点委内加工、入境维修业务，切换上线“海关特殊区域信息化管理系统”，采取检验检疫全流程无纸化、事中事后监管方式加快验放速度。
“关检联手走访，解决了实际困难。”陈礼庆感到很满意。今年上半年，该公司实现进出口总额56.67亿美元，同比增长15%，在当前严峻的外贸形势下实现了逆势增长。
这是江苏关检“百千万”服务的剪影之一。服务诉求往往是多样化的，甚至是碎片化的，但对进出口企业来说，却是大事、难事、急事，也是他们最关心、最直接、最现实的利益问题。“‘百千万’活动，既要深入一线、深入基层，为进出口企业提供实实在在的帮助，也是表明和广大企业共同面对挑战的决心和信心。”王伟说。
跑出“加速度”
在交谈过程中，企业多次赞誉关检“三个一”和“一站式作业”大大提升了通关效率。
张家港是江苏关检合作示范区之一，在实现“一次申报”的基础上建成占地近2万平方米的口岸联合查验中心。集中的场地带来集约化的作业，关检双方经过流程再造业务衔接，实现“一个界面申报，一个场地查验，一个指令放行”。
“关检两家单位查验只要开一个箱子，同一票货清关时间平均缩短了3天，码头移箱和倒箱次数也明显减少。”中艺国际储运张家港公司总经理沙璐说。今年上半年，张家港关检已联合查验集装箱运进口固废、冻品、木材、棉花等货物248批、544个标箱，累计为企业节约费用约90万元。
目前，江苏80%的口岸现场已建成关检联合查验场地，“一站式作业”覆盖面扩大到口岸全口径进口货物。扬州、江阴、南通、连云港等地已实施船舶关检联合登临检查，南通、张家港、新生圩关检双方共享集装箱H986检查设备。所有进出境旅检现场均已实现行李物品X光机设备关检 “一机双屏”作业模式。
今年，江苏关检双方在取样化验等方面积极探索数据共享互认，通过后台数据整合为双方执法提供参考，减少企业的前台单证提供和手续办理。下一步还将共同推进查验、放行全流程电子化作业，提升关检合作“一次查放”比例。
迸发“新活力”
6月29日，关检双方共同验放了首列中欧班列（南京-莫斯科），经满洲里铁路口岸出境，直抵俄罗斯首都莫斯科，全程运行距离约1万公里，较海上运输方式节约30天，这是江苏开通的第二趟中欧班列。
为服务江苏落实“一带一路”战略，江苏局与南京海关还共同推动多式联运、大宗产品交易中心等项目建设，促进中欧、中亚等国际班列扩量增效，支持江苏申报建设药品、肉类、水果、粮食等进境口岸。
关检双方还把助推发展新兴产业放在更加突出位置，密切关注辖区物联网、智能制造、新能源等新技术、新产业、新业态的发展，从项目引进、技术设备进口，到产品下线通关、售后维修等提供全方位服务。
为推动江苏港口产业发展转型升级，关检双方积极复制推广上海自贸区监管制度，联合推动“扩大进口”战略。稳步推进资源性产品和一般消费品进口，放大进口粮食、汽车、木材等指定口岸效应，共同打造集综合加工、商贸流通、现代物流等于一体的口岸经济增长极。
博世汽车柴油系统有限公司建有亚洲最大的柴油技术研发中心。关检双方充分发挥职能作用，支持博世新项目的引进、投产。无锡检验检疫局重点协调解决该公司在生产原材料、设备进口安装调试验收及零部件出境维修复进口过程中遇到的问题及困难，无锡海关则帮助企业合理运用减免税政策工具，促进重大项目、扶持项目享受政策优惠。
“我们力求发挥关检两家职能优势，叠加释放关检改革合作红利，联手相关政府部门，与全省外贸企业齐努力，坚决打赢稳定增长转型发展攻坚战。”江苏局副局长顾华丰表示。